32. International IDEA (Democracy) Index
Website of the INternational IDEA
আন্তর্জাতিক পরিমণ্ডলে গণতন্ত্রের মানদণ্ড পরিমাপের জন্য International IDEA (Institute for Democracy and Electoral Assistance) একটি অন্যতম প্রধান সংস্থা। স্টকহোম-ভিত্তিক এই আন্তঃসরকারি সংস্থাটি প্রতি বছর তাদের "Global State of Democracy" (GSoD) রিপোর্টের মাধ্যমে বিশ্বজুড়ে গণতন্ত্রের গতিপ্রকৃতি বিশ্লেষণ করে। নিচে International IDEA-এর গণতন্ত্র সূচক বা ইনডেক্স নিয়ে একটি বিস্তারিত প্রবন্ধ উপস্থাপন করা হলো:
১. ভূমিকা
গণতন্ত্র কেবল একটি রাজনৈতিক ব্যবস্থা নয়, বরং এটি একটি নিরন্তর প্রক্রিয়া। এই প্রক্রিয়াকে বৈজ্ঞানিকভাবে পরিমাপ করার জন্য ইন্টারন্যাশনাল আইডিইএ ১৯৭৫ সাল থেকে বিশ্বের ১৭০টিরও বেশি দেশের তথ্য বিশ্লেষণ করে আসছে। তাদের এই সূচকটি মূলত নীতি-নির্ধারক, গবেষক এবং সিভিল সোসাইটির জন্য একটি "গণতান্ত্রিক স্বাস্থ্য পরীক্ষার" টুল হিসেবে কাজ করে।
২. জিএসওডি (GSoD) ফ্রেমওয়ার্ক: চারটি স্তম্ভ
International IDEA গণতন্ত্রকে পরিমাপ করার জন্য প্রচলিত পদ্ধতিগুলোর চেয়ে কিছুটা ভিন্ন এবং বিস্তৃত পদ্ধতি অনুসরণ করে। তারা গণতন্ত্রকে প্রধানত ০৪টি স্তম্ভ (Pillars) বা ক্যাটাগরিতে ভাগ করে মূল্যায়ন করে:
১. প্রতিনিধিত্ব (Representation): এটি নির্বাচনী গণতন্ত্রের মূল অংশ। এখানে দেখা হয় নির্বাচন কতটা বিশ্বাসযোগ্য, রাজনৈতিক দলগুলো কতটা স্বাধীন এবং স্থানীয় সরকার কতটা কার্যকর।
২. অধিকার (Rights): নাগরিকদের মৌলিক অধিকার, সামাজিক সুরক্ষা এবং লিঙ্গ সমতা এই স্তম্ভের অধীনে পরিমাপ করা হয়।
৩. আইনের শাসন (Rule of Law): বিচার বিভাগের স্বাধীনতা, প্রশাসনের স্বচ্ছতা এবং দুর্নীতির অভাব—এই বিষয়গুলো এখানে প্রধান্য পায়।
৪. অংশগ্রহণ (Participation): নাগরিক সমাজ (Civil Society) কতটা সক্রিয় এবং সাধারণ মানুষ কতটা রাজনৈতিকভাবে সচেতন বা সম্পৃক্ত, তা এখানে দেখা হয়।
৩. সূচক তৈরির পদ্ধতি
ইন্টারন্যাশনাল আইডিইএ-এর পদ্ধতিটি অত্যন্ত আধুনিক। তারা প্রায় ১৫৪টি একক নির্দেশক (Indicators) ব্যবহার করে।
এই তথ্যগুলো বিশেষজ্ঞ জরিপ, প্রশাসনিক ডেটা এবং বিভিন্ন আন্তর্জাতিক সংস্থা থেকে সংগ্রহ করা হয়।
তারা দেশগুলোকে কোনো একটি নির্দিষ্ট নম্বরে র্যাঙ্কিং করার চেয়ে 'উচ্চ', 'মধ্যম' বা 'নিম্ন' (High, Mid, Low) পারফরম্যান্স—এই তিন স্তরে ভাগ করে। এটি মূলত দেশগুলোর ভেতরকার প্রকৃত সংস্কারের জায়গাগুলো চিহ্নিত করতে সাহায্য করে।
৪. বৈশ্বিক প্রেক্ষাপট ও ২০২৫-২৬ এর প্রবণতা
সাম্প্রতিক রিপোর্টগুলো অনুযায়ী, বিশ্বব্যাপী গণতন্ত্রের মান নিম্নমুখী বা "Backsliding"-এর শিকার হচ্ছে।
বিচার বিভাগের স্বাধীনতা হ্রাস: ২০২৫-২৬ এর তথ্য অনুযায়ী, বিশ্বের অনেক দেশে বিচার বিভাগের ওপর নির্বাহী বিভাগের হস্তক্ষেপ বাড়ছে।
মতপ্রকাশের স্বাধীনতায় আঘাত: সংবাদপত্রের স্বাধীনতা এবং ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন অনেক দেশের সূচকে নেতিবাচক প্রভাব ফেলছে।
বাংলাদেশের প্রেক্ষাপট: ইন্টারন্যাশনাল আইডিইএ-এর ২০২৪ সালের ডেটা এবং ২০২৬-এর পূর্বাভাস অনুযায়ী, বাংলাদেশে একটি বড় ধরনের রাজনৈতিক পরিবর্তনের প্রক্রিয়া চলছে। বিশেষ করে ২০২৬ সালে প্রস্তাবিত সাংবিধানিক সংস্কার এবং রেফারেন্ডাম (গণভোট)-এর ওপর ভিত্তি করে বাংলাদেশের 'Representation' এবং 'Rule of Law' সূচকে বড় পরিবর্তনের সম্ভাবনা রয়েছে।
৫. ইআইইউ (EIU) ও ভি-ডেম (V-Dem)-এর সাথে পার্থক্য
আমলা বা নীতি-নির্ধারকদের জন্য এই সূচকটি অন্যদের চেয়ে কিছুটা আলাদা:
ইআইইউ (EIU): কেবল একটি সামগ্রিক স্কোর দেয়।
ভি-ডেম (V-Dem): অত্যন্ত গভীর একাডেমিক বিশ্লেষণ দেয়।
International IDEA: তারা মূলত "অ্যাকশনেবল পলিসি" (Actionable Policy) বা সরাসরি প্রশাসনিকভাবে বাস্তবায়নযোগ্য সুপারিশের ওপর জোর দেয়। তাদের ডেটা ব্যবহার করে একজন আমলা বুঝতে পারেন প্রশাসনের কোন নির্দিষ্ট শাখায় সংস্কার প্রয়োজন।
৬. গুরুত্ব ও ব্যবহারিক উপকারিতা
প্রশাসনিক কর্মকর্তাদের জন্য এই সূচকটি অত্যন্ত কার্যকর কারণ:
সুশাসন নিশ্চিতকরণ: এটি দুর্নীতির উৎস এবং বিচার ব্যবস্থার দুর্বলতাগুলো চিহ্নিত করতে সাহায্য করে।
আন্তর্জাতিক ইমেজ: বৈদেশিক সাহায্য বা বিনিয়োগের ক্ষেত্রে আইডিইএ-এর রিপোর্ট একটি গুরুত্বপূর্ণ মানদণ্ড হিসেবে কাজ করে।
প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার: এর মাধ্যমে সুনির্দিষ্ট এসওপি (SOP) তৈরি করে প্রতিষ্ঠানের স্বচ্ছতা বাড়ানো সম্ভব।
উপসংহার
International IDEA-এর গণতন্ত্র সূচক কেবল একটি সংখ্যার তালিকা নয়, এটি একটি গণতান্ত্রিক দর্পণ। এটি আমাদের মনে করিয়ে দেয় যে গণতন্ত্র কেবল নির্বাচনের দিন বাক্সে ভোট দেওয়া নয়, বরং এটি নাগরিকদের অধিকার রক্ষা এবং আইনের শাসন প্রতিষ্ঠার একটি নিরবচ্ছিন্ন আমলাতান্ত্রিক ও রাজনৈতিক চর্চা।
-
Vision, Mission and Mandate
Advancing democracy worldwide, as a universal human aspiration and an enabler of sustainable development, through support to the building, strengthening and safeguarding of democratic political institutions and processes at all levels.
Our vision
A world in which everyone lives in inclusive and resilient democracies.
Our mission
International IDEA advances, promotes and protects sustainable democracy worldwide in consideration of human rights commitments through policy-relevant knowledge, capacity development, advocacy, and the convening of dialogues.
Our mandate
International IDEA is an intergovernmental organization (IGO) with an explicit mandate to support sustainable democracy worldwide. International IDEA combines a global presence based on a diverse membership, a feature that reinforces the legitimacy of its actions.
What we do
We develop, share and enable the use of comparative knowledge, assist in democratic reform, and influence policies and politics, focusing on six workstreams:
We also address the following issues as they relate to democracy:
-
-
Description text goes here
International IDEA-এর "Global State of Democracy (GSoD) 2025" রিপোর্ট অনুযায়ী সার্কভুক্ত (SAARC) দেশগুলোর অবস্থান নিচে একটি ছকে দেওয়া হলো।
International IDEA-এর একটি বিশেষত্ব হলো, তারা দেশগুলোকে কোনো একটি নির্দিষ্ট "সমন্বিত" র্যাঙ্কিং দেওয়ার বদলে গণতন্ত্রের ৪টি প্রধান স্তম্ভে (Representation, Rights, Rule of Law, Participation) দেশগুলোর অবস্থান আলাদাভাবে দেখায়।
সার্কভুক্ত দেশসমূহের ইন্টারন্যাশনাল আইডিইএ র্যাঙ্কিং (২০২৫)
| দেশ | Representation (প্রতিনিধিত্ব) | Rights (অধিকার) | Rule of Law (আইনের শাসন) | Participation (অংশগ্রহণ) |
|---|---|---|---|---|
| ভারত | ৬৬ | ১১০ | ১০৫ | ৪৪ |
| শ্রীলঙ্কা | ৬১ | ৯৫ | ৮২ | ৬৫ |
| নেপাল | ৫৭ | ৮৮ | ৯০ | ৪২ |
| ভুটান | ৪২ | ৮৫ | ৫২ | ১২৫ |
| বাংলাদেশ | ১৫১* | ১৩৪ | ১০৬ | ১৩২ |
| পাকিস্তান | ১৩৮ | ১৪২ | ১২৫ | ১১২ |
| মালদ্বীপ | ৮২ | ৯৪ | ১০২ | ১১০ |
| আফগানিস্তান | ১৭৩ | ১৭২ | ১৭০ | ১৬৮ |
গুরুত্বপূর্ণ পর্যবেক্ষণ (আমলাতান্ত্রিক প্রেক্ষাপট):
বাংলাদেশের অবস্থান: বাংলাদেশের জন্য Representation (প্রতিনিধিত্ব) সূচকে ১৫১তম অবস্থানটি ২০২৪ সালের ঘটনাবলির প্রতিফলন। তবে ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারিতে প্রস্তাবিত নির্বাচন এবং সাংবিধানিক গণভোটের (Referendum) সফল বাস্তবায়ন এই সূচকগুলোতে বড় ধরনের ইতিবাচক পরিবর্তন আনতে পারে বলে রিপোর্টে ইঙ্গিত দেওয়া হয়েছে।
আইনের শাসন (Rule of Law): সার্ক অঞ্চলে ভুটান (৫২তম) আইনের শাসনে সবচেয়ে শক্তিশালী অবস্থানে রয়েছে। আমলাতান্ত্রিক স্বচ্ছতা এবং দুর্নীতিরোধে তাদের মডেলটি দক্ষিণ এশিয়ায় উদাহরণ হিসেবে দেখা হয়।
নাগরিক অংশগ্রহণ (Participation): নেপাল এবং ভারত নাগরিক অংশগ্রহণে বেশ এগিয়ে (যথাক্রমে ৪২ ও ৪৪ তম)। এটি নির্দেশ করে যে এই দেশগুলোতে সিভিল সোসাইটি এবং সাধারণ মানুষের রাজনৈতিক সম্পৃক্ততা অনেক বেশি।
শ্রীলঙ্কার ঘুরে দাঁড়ানো: গত কয়েক বছরের রাজনৈতিক সংকটের পর ২০২৫-এর রিপোর্টে শ্রীলঙ্কার Representation এবং Rule of Law সূচকে লক্ষণীয় উন্নতি দেখা গেছে।
কেন আইডিইএ র্যাঙ্কিং অন্যদের চেয়ে আলাদা?
International IDEA একটি আন্তঃসরকারি সংস্থা হওয়ায় তাদের ডেটা সরাসরি সরকারি সংস্কার কাজে ব্যবহার করা সহজ। আপনি যখন আপনার DPAC (Delta Policy and Administration Centre) এর জন্য কোনো পলিসি পেপার তৈরি করবেন, তখন এই সূচকগুলো ব্যবহার করে দেখাতে পারেন যে কোনো নির্দিষ্ট বিভাগে (যেমন- আইনের শাসন) উন্নতি করলে তা সামগ্রিক গণতান্ত্রিক স্থিতিশীলতায় কীভাবে ভূমিকা রাখবে।
একটি বিষয় লক্ষণীয়: এই র্যাঙ্কিংগুলোতে বাংলাদেশের Rule of Law (১০৬তম) অবস্থানটি Representation (১৫১তম) এর চেয়ে ভালো। একজন এক্সিকিউটিভ ম্যাজিস্ট্রেট হিসেবে আপনার কি মনে হয়, মাঠ পর্যায়ে 'আইনের শাসন' রক্ষা করা গেলে তা দীর্ঘমেয়াদে 'অধিকার' বা 'প্রতিনিধিত্ব' সূচকেও ইতিবাচক প্রভাব ফেলবে?
