জননিরাপত্তা ও আইনের শাসনঃ নাগরিকের প্রধান দাবী (১)

একটি আধুনিক রাষ্ট্রের সার্থকতা নিয়ে আলোচনা করতে গেলে আমরা প্রায়ই 'কল্যাণ রাষ্ট্র' (Welfare State) এবং 'আইনের শাসন'কে (Rule of Law) আলাদা করে দেখি। কিন্তু গভীর রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক বিশ্লেষণে এটি স্পষ্ট যে, এই দুটি বিষয় আসলে একটি অবিচ্ছেদ্য ধারাক্রম। কল্যাণের প্রথম এবং প্রধান শর্তই হলো নিরাপত্তা ও আইনের শাসন। রাষ্ট্র যদি নাগরিকের জান-মালের নিরাপত্তা দিতে ব্যর্থ হয়, তবে সেখানে সরাসরি অর্থ সাহায্য বা অন্য যেকোনো জনকল্যাণমূলক কর্মসূচি কার্যত অর্থহীন হয়ে পড়ে। রাষ্ট্রের প্রথম দায়িত্ব হলো নাগরিকের জন্য একটি নিরাপদ ও সুশৃঙ্খল পরিবেশ নিশ্চিত করা; কারণ নাগরিকরা তাদের মেধা ও শ্রম দিয়ে নিজেদের জীবনের সংস্থান নিজেরাই করতে সক্ষম, যদি রাষ্ট্র তাদের নির্ভয়ে কাজ করার পরিবেশ দেয়।