পাবলিক পলিসি’র প্রচলিত মডেল ও এর ব্যবহার(২০)
পাবলিক পলিসি’র মডেলগুলো মূলত পলিসি প্রণয়ন এবং সমস্যার সমাধানে ব্লু-প্রিন্ট হিসেবে কাজ করে। তবে থমাস আর. ডাই-এর মতে, এই মডেলগুলোর উপযোগিতা কেবল পলিসি তৈরির মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়; বরং খসড়া মূল্যায়ন (Analysis) এবং ফলাফল মূল্যায়ন (Outcome Evaluation)—উভয় ক্ষেত্রেই এগুলো রাজনীতিবিদের জন্য শক্তিশালী চশমা (Lens) হিসেবে কাজ করে।
নিচে ব্যাখ্যা করা হলো মডেলগুলো কীভাবে নতুন প্রণয়ন বা প্রস্তাবনার বাইরেও মূল্যায়ন প্রক্রিয়ায় ব্যবহৃত হয়:
১. খসড়া পলিসি মূল্যায়নে মডেলের ব্যবহার (Analysis Stage)
একটি খসড়া আপনার হাতে এলে সেটি 'সঠিক' কি না, তা আপনি মডেলের মাধ্যমে যাচাই করতে পারেন:
এলিট থিওরি (Elite Theory): আপনি যখন ড্রাফটটি পড়ছেন, এই মডেল দিয়ে যাচাই করতে পারেন—"এই পলিসিটি কি কেবল সমাজের প্রভাবশালী ৫% মানুষের সুবিধা দিচ্ছে, নাকি সাধারণ মানুষের?" যদি দেখেন এটি কেবল এলিটদের জন্য, তবে আপনি খসড়াটি পরিবর্তনের প্রস্তাব দিতে পারেন।
র্যাশনাল মডেল (Rational Model): এটি ব্যবহার করে আপনি দেখতে পারেন খসড়াটিতে কি সম্ভাব্য সব বিকল্প (Alternatives) এবং সেগুলোর খরচ-সুবিধা (Cost-Benefit) বিশ্লেষণ করা হয়েছে? নাকি কেবল একটি দায়সারা প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে।
ইনক্রিমেন্টাল মডেল (Incremental Model): খসড়াটি কি বর্তমান ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ? নাকি এটি এত বড় পরিবর্তন আনছে যা প্রশাসন বাস্তবায়ন করতে গিয়ে হোঁচট খাবে? এই মডেল আপনাকে খসড়াটির 'বাস্তবায়নযোগ্যতা' বুঝতে সাহায্য করে।
২. আউটকাম বা ফলাফল মূল্যায়নে মডেলের ব্যবহার (Evaluation Stage)
পলিসি বাস্তবায়নের পর সেটি কেন সফল বা ব্যর্থ হলো, তা বুঝতে এই মডেলগুলো পোস্ট-মর্টেম রিপোর্ট হিসেবে কাজ করে:
সিস্টেম মডেল (System Model): এটি আপনাকে দেখতে সাহায্য করে যে, পলিসিটি ব্যর্থ হওয়ার কারণ কি 'ইনপুট' (সম্পদ বা জনমতের অভাব) ছিল, নাকি 'প্রসেস' (রাজনৈতিক ব্যবস্থা) ত্রুটিপূর্ণ ছিল? অর্থাৎ, সিস্টেমের কোথায় গোলমাল ছিল তা এই মডেল দিয়ে ধরা যায়।
গ্রুপ থিওরি (Group Theory): ফলাফল মূল্যায়নের সময় আপনি দেখতে পারেন—কোন গোষ্ঠীটি এই পলিসি থেকে লাভবান হলো এবং কারা এর বিরোধিতা করে সফল হলো? এটি আপনাকে পরবর্তী নির্বাচনে ভোটারদের মেরুকরণ বুঝতে সাহায্য করে।
গেম থিওরি (Game Theory): একটি পলিসি কেন প্রত্যাশিত ফলাফল দিল না, তা বিশ্লেষণের সময় এই মডেল ব্যবহার করা হয়। হয়তো আপনি একটি ভালো পলিসি দিয়েছেন, কিন্তু অন্য পক্ষ (বিরোধী দল বা ব্যবসায়িক গোষ্ঠী) এমন চাল চেলেছে যাতে আপনার পলিসিটি মার খেয়েছে। ফলাফল মূল্যায়নে এই 'কৌশলগত মিথস্ক্রিয়া' বোঝা একজন রাজনীতিবিদের জন্য অত্যন্ত জরুরি।
৩. মডেলগুলো রাজনীতিবিদকে যেভাবে 'অতিরিক্ত' সহায়তা করে
ডাই-এর মতে, মডেলগুলো রাজনীতিবিদদের জন্য নিচের তিনটি কাজ করে যা কেবল পলিসি প্রণয়নের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়:
জটিলতাকে সহজ করা (Simplify Complexity): সমাজ ও রাজনীতি অত্যন্ত জটিল। মডেলগুলো সেই জটিলতাকে কয়েকটি ভেরিয়েবলে ভাগ করে দেয়, ফলে খসড়া বা ফলাফল মূল্যায়ন করা সহজ হয়।
যোগাযোগের ভাষা তৈরি (Communication Tool): আপনি যখন খসড়াটির ত্রুটি ধরবেন বা কোনো সফলতার ব্যাখ্যা দেবেন, তখন এই মডেলগুলোর যুক্তি ব্যবহার করলে আপনার বক্তব্য আমলা বা বুদ্ধিজীবী মহলে অনেক বেশি গ্রহণযোগ্য ও শক্তিশালী হবে।
ভবিষ্যদ্বাণী (Predictive Power): খসড়া মূল্যায়নের সময় মডেলগুলো আপনাকে বলে দিতে পারে—"এই পথে হাঁটলে ৫ বছর পর এই পরিস্থিতি হতে পারে।" এটি একজন রাজনীতিবিদকে দূরদর্শী হতে সাহায্য করে।
উপসংহার
সংক্ষেপে বলতে গেলে, নতুন পলিসি প্রণয়ন যদি হয় একটি দালান বানানো, তবে মডেলগুলো হলো তার স্থাপত্য নকশা। কিন্তু দালানটি বানানোর আগে নকশাটি পরীক্ষা করা (খসড়া মূল্যায়ন) এবং দালানটি বানানোর পর সেটি মজবুত হয়েছে কি না তা পরীক্ষা করা (ফলাফল মূল্যায়ন)—উভয় ক্ষেত্রেই আপনাকে সেই নকশা বা মডেলের কাছেই ফিরে যেতে হবে।
আপনি যখন আপনার ডেস্কে থাকা ড্রাফটটি মূল্যায়ন করবেন, তখন নিজেকে জিজ্ঞেস করতে পারেন—"এটি কি একটি 'র্যাশনাল' সিদ্ধান্ত নাকি কেবল 'ইনক্রিমেন্টাল' পরিবর্তন?"—এই একটি প্রশ্নই আপনার বিশ্লেষণের গভীরতা বদলে দেবে।
