বৈশ্বিক সূচকঃ সুশাসন-ভিত্তিক (১০)
একজন রাজনীতিবিদের জন্য সুশাসন বা Good Governance কেবল একটি তাত্ত্বিক শব্দ নয়, এটি রাষ্ট্র পরিচালনার একটি ব্যবহারিক নির্দেশিকা। গুরুত্বপূর্ণ ২০টি সূচককে গুরুত্বের ক্রমানুসারে (Priority Wise) নিচে সাজানো হলো, যা একজন রাজনৈতিক নেতাকে একজন সফল রাষ্ট্রনায়ক (Statesman) হিসেবে গড়ে তুলতে সাহায্য করবে।
রাজনীতিবিদদের জন্য ২০টি গুরুত্বপূর্ণ সুশাসন সূচক (Priority List)
| ক্রম | সূচক (Indicator) | কেন এটি গুরুত্বপূর্ণ? | বৈশ্বিক মাপকাঠি (Global Benchmark) | প্রতিষ্ঠান (Source) | ওয়েবসাইট লিঙ্ক |
|---|---|---|---|---|---|
| ১ | আইনের শাসন (Rule of Law) | এটি সবকিছুর ভিত্তি। আইন সবার জন্য সমান না হলে বাকি ১৯টি সূচক অর্থহীন হয়ে পড়ে। | WJP: Rule of Law Index | World Justice Project | worldjusticeproject.org |
| ২ | দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণ (Control of Corruption) | দুর্নীতি কমলে উন্নয়নের গতি বাড়ে এবং আন্তর্জাতিক মহলে দেশের ভাবমূর্তি উজ্জ্বল হয়। | TI: CPI Index | Transparency International | transparency.org |
| ৩ | জবাবদিহিতা (Accountability) | নেতাকে তার কাজের জন্য জনগণের কাছে দায়বদ্ধ থাকতে হয়। এটি স্বৈরতন্ত্র রোধ করে। | WGI: Voice & Accountability | World Bank (WGI) | info.worldbank.org/governance/wgi |
| ৪ | স্বচ্ছতা (Transparency) | সরকারি সিদ্ধান্ত এবং আর্থিক লেনদেন জনগণের সামনে পরিষ্কার রাখা। | Open Budget Index | Int. Budget Partnership | internationalbudget.org |
| ৫ | মৌলিক অধিকার ও স্বাধীনতা | বাকস্বাধীনতা ও সংবাদপত্রের স্বাধীনতা রাজনৈতিক সুস্থতার লক্ষণ। | Human Freedom Index | Cato Institute | cato.org/human-freedom-index |
| ৬ | রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা | সংঘাতহীন রাজনীতি বিদেশি বিনিয়োগ (FDI) আকর্ষণের পূর্বশর্ত। | WGI: Political Stability | World Bank (WGI) | info.worldbank.org/governance/wgi |
| ৭ | মানসম্পন্ন আমলাতন্ত্র | আমলাদের দক্ষতা ও রাজনৈতিক প্রভাবমুক্ত পেশাদারিত্ব নিশ্চিত করা। | WGI: Government Effectiveness | World Bank (WGI) | info.worldbank.org/governance/wgi |
| ৮ | বিচার বিভাগের স্বাধীনতা | শাসকগোষ্ঠীর প্রভাবমুক্ত বিচার ব্যবস্থা ন্যায়বিচার নিশ্চিত করে। | WJP: Judicial Independence | World Justice Project | worldjusticeproject.org |
| ৯ | অংশগ্রহণমূলক গণতন্ত্র | নীতি নির্ধারণে সাধারণ মানুষের সরাসরি মতামতের সুযোগ রাখা। | EIU: Democracy Index | Economist Intelligence Unit | eiu.com |
| ১০ | তথ্য অধিকার (RTI) | জনগণ যেন সহজেই সরকারি তথ্য জানতে পারে, যা প্রশাসনিক স্বচ্ছতা বাড়ায়। | RTI Rating | Global RTI Rating | rti-rating.org |
| ১১ | সম্পদ বণ্টনের সমতা (Equity) | ধনী-দরিদ্রের ব্যবধান কমানো। কেবল জিডিপি নয়, সুষম বণ্টন জরুরি। | Gini Coefficient | World Inequality Lab | wid.world |
| ১২ | নারীর ক্ষমতায়ন ও অংশগ্রহণ | নীতিনির্ধারণী পর্যায়ে নারীদের যুক্ত করা সামাজিক উন্নয়নের চাবিকাঠি। | Gender Gap Index | World Economic Forum | weforum.org |
| ১৩ | সহজ ব্যবসায়িক পরিবেশ | উদ্যোক্তারা কত সহজে ব্যবসা শুরু ও পরিচালনা করতে পারছেন। | Ease of Doing Business (rebranded) | World Bank (B-READY) | worldbank.org/en/businessready |
| ১৪ | মানবিক উন্নয়ন (HDI) | শিক্ষা ও স্বাস্থ্যের প্রকৃত উন্নতি পরিমাপ করা। | UNDP: HDI | UNDP | hdr.undp.org |
| ১৫ | ডিজিটাল গভর্নেন্স (E-Gov) | প্রযুক্তির ব্যবহার করে জনসেবাকে হয়রানিমুক্ত ও দ্রুত করা। | UN: E-Government Survey | United Nations (UN) | publicadministration.un.org |
| ১৬ | পরিবেশগত সুরক্ষা | আগামী প্রজন্মের জন্য জলবায়ু ও প্রকৃতি রক্ষা করা। | Environmental Performance Index | Yale/Columbia (EPI) | epi.yale.edu |
| ১৭ | আভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা | অপরাধ দমন এবং নাগরিকদের জীবনের নিরাপত্তা নিশ্চিত করা। | Global Peace Index | IEP | economicsandpeace.org |
| ১৮ | ট্যাক্স বা কর ব্যবস্থার ইনসাফ | প্রত্যক্ষ কর বৃদ্ধি এবং পরোক্ষ করের বোঝা কমিয়ে ইনসাফ কায়েম করা। | Fiscal Policy Indicators | OECD / IMF | oecd.org/tax |
| ১৯ | শিক্ষা ও গবেষণার মান | কেবল সাক্ষরতা নয়, উচ্চতর গবেষণা ও উদ্ভাবন সক্ষমতা। | Global Innovation Index | WIPO (GII) | globalinnovationindex.org |
| ২০ | সংখ্যালঘু ও প্রান্তিক অধিকার | সমাজের সবচেয়ে দুর্বল মানুষের অধিকার সুরক্ষিত রাখা। | Inclusion Index | Social Progress Imperative | socialprogress.org |
এই ক্রমটি কেন গুরুত্বপূর্ণ? (রাজনীতিবিদদের জন্য পাঠ)
১. ১ থেকে ৫ (ভিত্তি): আইনের শাসন বা দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণ না করে আপনি যদি কেবল 'ডিজিটাল গভর্নেন্স' বা 'রাস্তাঘাট' নিয়ে পড়ে থাকেন, তবে সেই উন্নয়ন টেকসই হবে না। এগুলোকে বলা হয় 'কোর পিলার'।
২. ৬ থেকে ১০ (প্রশাসনিক শক্তি): এগুলো আপনার ক্ষমতাকে দীর্ঘস্থায়ী এবং গ্রহণযোগ্য করবে। রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা ও স্বচ্ছতা থাকলে আন্তর্জাতিক ঋণ বা বিনিয়োগ পেতে সহজ হয়।
৩. ১১ থেকে ২০ (সামাজিক সমৃদ্ধি): এগুলো যখন অর্জিত হয়, তখন একটি দেশ 'উন্নত দেশ'-এর কাতারে প্রবেশ করে।
রাজনীতিবিদদের যেভাবে শেখানো উচিত:
কেস স্টাডি: এই সূচকগুলোর মধ্যে কোনো একটিতে বাংলাদেশ গত ১০ বছরে কোথায় ছিল এবং এখন কোথায়, তা নিয়ে আলোচনা করা।
মাকাসিদ লিংকেজ: প্রতিটি সূচককে আমাদের আগে আলোচিত 'মাকাসিদ আশ-শারীয়াহ'র সাথে যুক্ত করে বোঝানো (যেমন: আইনের শাসন = ইনসাফ, সম্পদ বণ্টন = আমানতদারি)।
পরবর্তী পদক্ষেপ:
আপনি কি চান আমি এই ২০টি সূচকের ওপর ভিত্তি করে একটি 'স্কোরকার্ড' (Scorecard) তৈরি করে দেই? যা দিয়ে আপনার দলের নেতারা নিজেদের নির্বাচনী এলাকার অবস্থা নিজেই মূল্যায়ন করতে পারবেন।
সুশাসনের স্বতন্ত্র ১১টি বৈশ্বিক সূচক
আন্তর্জাতিকভাবে অনেক সূচক আসলে একটি 'অ্যামব্রেলা' বা ছাতা সূচক (যেমন: WGI), যার অধীনে ৫-৬টি স্বতন্ত্র ইন্ডিকেটর থাকে। উপরের ছকের ২০টি সূচকের যে তালিকা দেওয়া হয়েছে, সেগুলোকে একত্রিত করলে এবং প্রস্তুতকারী প্রতিষ্ঠান অনুযায়ী সাজালে মূলত ১১টি স্বতন্ত্র সূচক/প্রতিষ্ঠান পাওয়া যায়।
নিচে স্বচ্ছতার জন্য স্বতন্ত্র সূচক, তাদের প্যারামিটার এবং অফিশিয়াল ওয়েবসাইটের লিঙ্কসহ একটি পূর্ণাঙ্গ ছক দেওয়া হলো:
সারণীঃ ১১টি সুশাসনের বৈশ্বিক সূচক ও তথ্যসূত্র
| ক্রম | স্বতন্ত্র সূচকের নাম (Master Index) | প্রস্তুতকারী প্রতিষ্ঠান | সূচকের আওতাভুক্ত প্যারামিটারসমূহ (যেগুলো আগের তালিকায় ছিল) | অফিশিয়াল ওয়েবসাইট লিঙ্ক |
|---|---|---|---|---|
| ১ | Worldwide Governance Indicators (WGI) | বিশ্বব্যাংক (World Bank) | ১. জবাবদিহিতা, ২. রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা, ৩. সরকারের দক্ষতা, ৪. দুর্নীতির নিয়ন্ত্রণ। | Visit Site |
| ২ | Rule of Law Index | World Justice Project (WJP) | ৫. আইনের শাসন, ৬. বিচার বিভাগের স্বাধীনতা, ৭. মৌলিক অধিকার, ৮. দেওয়ানি ও ফৌজদারি বিচার। | Visit Site |
| ৩ | Corruption Perceptions Index (CPI) | Transparency International | ৯. দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণ (ধারণাগত সূচক), ১০. সরকারি স্বচ্ছতা। | Visit Site |
| ৪ | Human Development Index (HDI) | UNDP | ১১. মানবিক উন্নয়ন, ১২. গড় আয়ু, ১৩. মাথাপিছু আয়। | Visit Site |
| ৫ | Democracy Index | Economist Intelligence Unit (EIU) | ১৪. নির্বাচনী প্রক্রিয়া, ১৫. অংশগ্রহণমূলক গণতন্ত্র, ১৬. নাগরিক স্বাধীনতা। | Visit Site |
| ৬ | Social Progress Index (SPI) | Social Progress Imperative | ১৭. সম্পদ বণ্টনের সমতা, ১৮. সংখ্যালঘুদের অধিকার, ১৯. পরিবেশগত সুরক্ষা। | Visit Site |
| ৭ | Global Peace Index (GPI) | IEP (Institute for Economics & Peace) | ২০. অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা, ২১. সামরিকায়ন। | Visit Site |
| ৮ | Global Innovation Index (GII) | WIPO | ২২. শিক্ষা ও গবেষণার মান, ২৩. প্রযুক্তিগত উদ্ভাবন। | Visit Site |
| ৯ | E-Government Survey | জাতিসংঘ (United Nations) | ২৪. ডিজিটাল গভর্নেন্স (e-Gov), ২৫. অনলাইন সার্ভিস ইনডেক্স। | Visit Site |
| ১০ | Open Budget Index (OBI) | International Budget Partnership | ২৬. স্বচ্ছতা ও বাজেট জবাবদিহিতা। | Visit Site |
| ১১ | Global Gender Gap Index | World Economic Forum (WEF) | ২৭. নারীর ক্ষমতায়ন ও অর্থনৈতিক অংশগ্রহণ। | Visit Site |
রাজনীতিবিদদের জন্য জরুরি ব্যাখ্যা:
১. অ্যামব্রেলা সূচক (যেমন WGI): আপনি যখন বলবেন "আমরা বিশ্বব্যাংকের গভরন্যান্স সূচক (WGI) উন্নত করব", তখন এর মানে হলো আপনি একসাথেই দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণ, রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা এবং আমলাতান্ত্রিক দক্ষতা—এই সবকটি ক্ষেত্রে কাজ করার প্রতিশ্রুতি দিচ্ছেন।
২. তথ্য যাচাইয়ের গুরুত্ব: একজন রাজনীতিবিদ যখন এই লিঙ্কগুলো ব্যবহার করে সরাসরি রিপোর্ট পড়বেন, তখন তিনি বিরোধী পক্ষ বা সমালোচকদের বিভ্রান্তিকর তথ্যের বিরুদ্ধে অকাট্য যুক্তি দিতে পারবেন।
৩. সূচকের ভিন্নতা: দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণে দুটি বড় সূচক কাজ করে— CPI (যা মানুষের ধারণা পরিমাপ করে) এবং GCR (যা সরাসরি অভিজ্ঞতা ও ডেটা দেখে)। এই পার্থক্য জানা থাকলে পলিসি মেকিং আরও নিখুঁত হয়।
সারকথা:
রাজনীতিবিদদের শেখানোর সময় আপনি এই ১১টি প্রধান প্রতিষ্ঠানের রিপোর্ট ব্যবহার করতে পারেন। এগুলোই মূলত ২০টিরও বেশি উপ-সূচক (Sub-indicators) কভার করে।
